Analisis & Maklumat Sekolah Kluster

Sedikit Maklumat Tentang Sekolah Kluster

LATARBELAKANG - Penubuhan Sekolah Kluster terkandung dalam Bab 9 Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) yang telah dilancarkan pada 16 Januari 2006. Pewujudan Sekolah Kluster adalah berdasarkan pendekatan kedua PIPP iaitu untuk mengembangkan sepenuhnya potensi sekolah dalam kluster kecemerlangan yang mekanismenya dinyatakan dalam Teras Strategik Ke-6, Melonjakkan Kecemerlangan Institusi Pendidikan. Tinjauan literatur menunjukkan bahawa amalan mengelompokkan sekolah dilaksanakan di luar negara untuk peningkatan kualiti pendidikan. Pengelompokan yang dilaksanakan di luar negara adalah berasaskan lokaliti ataupun kecemerlangan.


DEFINISI
Sekolah kluster ialah satu jenama yang diberi kepada sekolah yang dikenal pasti cemerlang dalam klusternya daripada aspek pengurusan sekolah dan kemenjadian murid. Pewujudan sekolah kluster bertujuan melonjakkan kecemerlangan sekolah dalam sistem pendidikan Malaysia dan membangun sekolah yang boleh dicontohi oleh sekolah dalam kluster yang sama dan sekolah lain di luar klusternya.


TUJUAN
Sekolah Kluster diwujudkan bagi melonjakkan kecemerlangan sekolah dalam sistem pendidikan Malaysia.


PELAKSANAAN
Terdapat tiga jawatankuasa yang ditubuhkan bagi melaksanakan konsep sekolah kluster. Jawatankuasa tersebut ialah;

• Jawatankuasa Pemilihan Sekolah - dipengerusikan oleh Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia
• Panel Penasihat - dipengerusikan oleh YBhg. Tan Sri Datuk Seri Panglima Dr. Abdul Rahman Arshad
• Jawatankuasa Pelaksana – dipengerusikan oleh Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia (Jabatan Sekolah)

Pelaksanaan sekolah kluster adalah berasaskan kepada proses desentralisasi yang melibatkan pengupayaan sekolah menerusi pemberian autonomi terpimpin. Pandangan stakeholder seperti PIBG, Alumi, pemimpin sekolah dan guru turut diambil kira dalam pelaksanaan sekolah kluster. Mereka telah terlibat secara langsung dalam Bengkel Autonomi Sekolah Kluster Kementerian Pelajaran Malaysia yang telah diadakan pada 19-20 Mac 2007. Panel Penasihat Sekolah Kluster pula akan membantu menyumbangkan kepakaran mereka bagi memastikan pelaksanaan sekolah kluster dapat berjalan dengan jayanya.

KRITERIA PEMILIHAN SEKOLAH KLUSTER

Pemilihan sekolah kluster akan dibuat berdasarkan kepada kluster berikut:

• Sekolah Rendah yang terdiri daripada Sekolah Kebangsaan (SK), Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC), Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil (SJKT) dan Sekolah Orang Asli.
• Sekolah Menengah yang terdiri daripada Sekolah Berasrama Penuh (SBP), Sekolah Menengah Teknik (SMT), Sekolah Menengah Kebangsaan Agama (SMKA), Sekolah Menengah Harian, Sekolah Premier, Sekolah Seratus Tahun, sekolah dalam persekitaran Putrajaya dan Cyberjaya, dan Sekolah Model Khas.
• Sekolah Rendah Pendidikan Khas (SPK) dan Sekolah Menengah Pendidikan Khas (SMPK), dan Sekolah Menengah Pendidikan Khas Vokasional (SMPKV).
• Sekolah Antarabangsa dan Sekolah Swasta
• Institusi lepas menengah seperti Kolej Matrikulasi dan Institut Pendidikan Guru (IPG) (PIPP, 2006, ms. 119 dan 121)

Pemilihan sekolah tersebut perlu memenuhi prasyarat dan syarat berikut:

• Prasyarat Pertama
  • Pengukuran Standard Sekolah:
• Sekolah mestilah mencapai sekurang-kurangnya Taraf Cemerlang berdasarkan Standard Kualiti Pendidikan Malaysia (SKPM)
  
  
• Prasyarat Kedua
• Kecemerlangan Kurikulum (Sekolah Menengah)
• Gred Purata Sekolah (GPS) untuk peperiksaan awam PMR dan SPM 3 tahun berturut-turut:

• SBP : GPS 2.5 dan ke bawah
• SMKA : GPS 3.0 dan ke bawah
• SMT : GPS 4.0 dan ke bawah
• SM Harian : GPS 4.0 dan ke bawah

• Kecemerlangan Kurikulum (Sekolah Rendah):
• Sekolah Rendah Harian : 80% dan ke atas murid lulus semua mata pelajaran dalam UPSR, atau
• Peratus kelulusan menunjukkan peningkatan; atau
• GPS UPSR : 2 dan ke bawah

c. Syarat Pemilihan

• Kecemerlangan murid dalam aspek:
  • Akademik
  • Kokurikulum
  • Sahsiah
• Pengurusan sekolah berwawasan dan berkesan.
• Pembangunan sumber terurus dan digunakan secara optimum.
• Pemimpin sekolah mengamalkan kepimpinan berkualiti.
• Pengurusan pengajaran dan pembelajaran yang berkesan.
• Iklim sekolah kondusif untuk pembangunan modal insan.
• Keberkesanan pelaksanaan program KPM
• Sekolah berwatak

Sekolah yang memenuhi prasyarat dan syarat yang ditetapkan di atas boleh mengemukakan permohonan dan prosedur pemilihan adalah seperti berikut:

• Langkah 1: Penerimaan pencalonan
• Langkah 2: Penilaian menggunakan instrumen SKPM dan Annex.
• Langkah 3: Penentuan standard (standard fixing) oleh JK Pelaksana Sekolah Kluster
• Langkah 4: Kesahan calon dalam Mesyuarat Hal-hal Profesional
• Langkah 5: Calon dimaklumkan kepada Lembaga Penasihat
• Langkah 6: Pengumuman oleh YB Menteri Pelajaran

PENGURUSAN SEKOLAH KLUSTER

Pemimpin sekolah kluster ialah:

• Pengetua/Guru Besar (DG52/DGA 36)
• Pemimpin yang terpilih memenuhi syarat pemimpin cemerlang
• Jawatan: school-based post

Guru-guru sekolah kluster pula:

• Memenuhi kriteria Guru Cemerlang
• Prestasi mereka akan menentukan sama ada mereka kekal mengajar di Sekolah Kluster.
• Boleh mendapatkan perkhidmatan pakar mengikut niche areas sekolah dalam bidang kokurikulum secara kontrak atau sambilan
• Nisbah kelas: guru ialah 1:2

Kaedah pemilihan pelajar sekolah kluster:

• Kluster SBP, SMT dan SMKA kekal seperti amalan sedia ada
• Kluster lain, pengetua/guru besar diberi kuasa mengambil sejumlah kecil murid baru untuk bidang kebitaraan sekolah
• Ujian saringan sekolah

Akauntabiliti Pemimpin Sekolah:

• Berpandukan:
  • Key Performance Indicator (KPI)
    • pengurusan sumber manusia dan fizikal
    • sumber kewangan
    • pembangunan profesionalisme staf
    • program kurikulum dan kokurikulum berkesan
    • lulusan sekolah berkualiti: pencapaian akademik, kokurikulum dan sahsiah.
  • TOR Sekolah Kluster

Autonomi Sekolah:
Jenis Autonomi yang diberikan kepada sekolah berbentuk:

• Umum (untuk semua sekolah)
• Khusus (mengikut keperluan sekolah berlandaskan kepada jenis sekolah, pengajiannya dan niche areas).

Autonomi yang diberikan juga merupakan autonomi terpimpin yang memerlukan kepada:

• Pematuhan piawai yang berikut:
  • Akta Pendidikan 1996
  • Sistem Pendidikan Kebangsaan
  • Akta Tatacara Kewangan 1957, Pekeliling Perbendaharaan dan Garis Panduan dan Surat-surat Siaran
  • SKPM

Senarai Bidang Autonomi:

• Pengurusan Sekolah
• Pengurusan Sumber Manusia
• Pengurusan Sumber Kewangan dan Sumber Fizikal
• Pengurusan dan Pelaksanaan Kurikulum
• Pengurusan dan Pelaksanaan Kokurikulum

Jaminan kualiti:

Bagi memastikan sekolah kluster sentiasa mempertingkatkan standard kualiti, jaminan kualiti di sekolah kluster akan menggunakan mekanisme kawalan luaran dan kawalan dalaman.

Peranan Agensi Lain

Sekolah Kluster akan memperluas peranan yang boleh dimainkan oleh PIBG, Lembaga Pengelola, Alumni dan NGO dalam aspek:

• Biasiswa
• Kewangan/Dana
• Program Kecemerlangan Akademik
• Program Kecemerlangan Kokurikulum
• Program Kerjaya

IMPAK SEKOLAH KLUSTER

Sekolah kluster akan memberi impak yang positif kepada pendidikan negara dari segi:

Program Kecemerlangan Kokurikulum

• Program Kerjaya
• Pelajar sekolah cemerlang secara keseluruhan (holistic) dalam sistem: 5.8% daripada 5.2 juta pelajar
• Lepasan sekolah kluster diterima masuk universiti ternama luar negara
• Badan korporat dan agensi kerajaan berkeyakinan menaja pengajian lepasan sekolah kluster
• Menyediakan asas kukuh melahirkan peneraju utama agen perubahan
• Sebanyak 300 buah sekolah diiktiraf antarabangsa (3.1% daripada 9663 sekolah)
• Model piawaian kepada sekolah dalam dan luar negara
• Pemimpin berkualiti (3.1% daripada 9663 sekolah) dan guru yang cemerlang
  (6.9% daripada 350,000 guru)
• Melonjakkan kecemerlangan institusi pendidikan di Malaysia

sumber: Jebat, www.sklikas.com

Memahami Konsep Sekolah Penyayang dan Kaitannya Dengan Penggubalan Peraturan Sekolah

Hari ini saya ingin menulis mengenai sekolah penyayang. Barangkali ramai di kalangan guru dan para pelajar yang pernah mendengar perkataan ini, tetapi bagaimana pula dengan apa yang kita faham mengenai konsep sekolah penyayang ini. Sekolah penyayang adalah sekolah yang baik.

Bagaimana untuk menentukan sekolah itu baik atau tidak? Sekolah yang baik akan memiliki budaya suka belajar, tidak kira murid, guru atau pentadbir. Kenapa murid-murid suka belajar? Kerana mereka tahu kenapa mereka harus belajar. Guru-guru sudah memupuk, mendedahkan mereka mengenai soal-soal masa depan. Guru-guru prihatin dengan kebolehan dan keunikan setiap orang pelajar di sekolah tersebut. Guru-guru sentiasa belajar dan mahu belajar untuk meningkatkan lagi pengetahuan dan kemahiran dalam mendidik anak-anak murid mereka. Pihak pentadbir pula sentiasa berusaha untuk memahami keadaan dan kekurangan yang wujud di sekolahnya, dan berusaha untuk memperbaiki setiap kelemahan yang wujud di sekolah dengan segera, rasional dan beretika.

Sekolah yang baik mampu melahirkan ramai pemimpin negara. Ini kerana didikan yang diberikan kepada para pelajar adalah didikan yang berkualiti dan selaras dengan matlamat pembangunan insan. Apabila murid-murid sedar peranan mereka, secara tidak langsung mereka akan menjadi manusia yang bertanggungjawab. Manusia yang bertanggungjawab adalah manusia yang berdaya untuk memimpin. Mereka perlu dibekalkan dengan asas-asas kepimpinan kerana mereka cenderung untuk bertanggungjawab.

Sekolah yang baik memiliki kualiti hubungan kemanusiaan yang tinggi. Hubungan antara guru dengan ibu bapa, guru dengan guru, guru dengan murid, guru dengan pentadbir. Guru-guru, ibu bapa dan murid-murid bekerjasama untuk mewujudkan suasana persekolahan yang memiliki budaya bermotifkan pembangunan insan yang sempurna dari segi rohani, jasmani, intelektual dan emosi. Pihak sekolah dan ibu bapa sentiasa berhubung antara satu sama lain, berkaitan soal anak-anak mereka. Tidak berahsia atau berdiam diri dalam hal-hal tertentu, terutamanya soal akademik dan tingkah laku anak-anak.

Sekolah yang baik akan mempunyai pertalian atau hubungan dengan ramai sukarelawan. Sukarelawan ini boleh jadi ibu bapa, pelajar-pelajar universiti atau masyarakat setempat. Wujudnya aktiviti yang berbentuk intelektual dan kemanusiaan yang dijalankan bersama.

Sekolah yang baik wujud tanpa tekanan. Ini kerana semua pihak berasa gembira belajar di sekolah tersebut. Setiap orang sedar peranan masing-masing. Sistem pentadbiran, pembelajaran dan peraturan yang diwujudkan di sekolah itu selaras dengan sifat-sifat kemanusiaan. Banyak perkara yang perlu dipertimbangkan sebelum peraturan digubal.

Ada sekolah yang memperkenalkan sistem yang tidak begitu praktikal atau munasabah. Contohnya, ada sebuah sekolah berasrama yang meminta para pelajar memakai kasut untuk ke surau. Saya rasa ini tidak praktikal. Begitu juga dengan sekolah berasrama yang melarang pelajar menggunakan telefon bimbit, pada masa yang sama kemudahan telefon awam di sekolah tersebut tidak memuaskan. Telefon awam rosak, tidak ada perkhidmatan tukar syiling atau kad dan sebagainya. Apatah lagi apabila pelajar-pelajarnya tinggal berjauhan. Seberang laut. Sekolah yang penyayang akan menimbangkan faktor-faktor ini. Hubungan ibu bapa dengan anak-anak harus dipereratkan. Mungkin para pelajar boleh digalakkan untuk menulis surat seperti zaman dahulu?

Perlu diingatkan, peraturan yang digubal tanpa mengambil kira faktor-faktor kemanusiaan akan mendatangkan kesan negatif terhadap pelbagai pihak. Kunci sesebuah sekolah penyayang terletak pada sistem pentadbiran dan peraturan-peraturannya. Jangan buat sesuatu yang membebankan. Setiap peraturan yang digubal perlu memiliki hujah-hujahnya. Malah, adalah bagus jika ibu bapa terlibat sama dalam menggubal undang-undang.

Saya meneliti konsep sekolah kluster. Konsep sekolah kluster jika dilaksanakan dengan betul, dan apabila para guru mengambil peluang ini untuk mendekatkan diri dengan pelbagai pihak dengan motif pendidikan, maka tindakan ini akan menghampiri konsep sekolah penyayang. Ini kerana pihak sekolah telah diberikan peluang mendekati dengan masyarakatnya. Pihak sekolah boleh membina hubungan dengan masyarakat setempat tanpa terikat dengan pihak atasan.

Untuk memahami satu-satu keluarga, kita harus tinggal dengan keluarga tersebut. Dalam konteks ini, sekolah adalah seperti satu organisasi yang tinggal dengan masyarakat setempat. Mereka perlu lebih rapat, mesra dan banyak berinteraksi dengan masyarakat setempat.

Dalam usaha untuk mencapai matlamat sekolah penyayang, saya sangat senang hati sekiranya populasi pelajar di sesebuah sekolah disusun semula. Sekolah harus menjadi pusat dalam satu-satu kawasan kediaman atau penempatan. Ini akan memudahkan ibu bapa dan guru saling berhubung selain terikat dengan urusan-urusan yang lain. Ada banyak kes, di mana para pelajar tidak dapat belajar di sekolah terdekat, sebaliknya harus pergi ke sekolah yang lebih jauh. Masalah itu perlu cuba diatasi. Namun sekiranya tidak dapat di atasi, maka sudah sampai masanya bidang pendidikan dijadikan sebagai satu sistem major dalam kehidupan masyarakat.

Dalam erti kata lain, dunia pada masa akan datang harus berpaksikan pendidikan. Pendidikan akan menjadi satu keutamaan. Ibu bapa akan dibenarkan untuk terkecuali dalam soal pekerjaan apabila perlu melibatkan diri dalam urusan berkaitan dengan pendidikan anak-anak. Perubahan sistem secara menyeluruh perlu dibuat, kerana konsep sekolah penyayang akan mencapai tahap kecemerlangan tertinggi apabila dunia menjadi pendidikan sebagai paksi dalam sistem kemanusiaan.

Masyarakat dunia terdiri daripada pelbagai agama dan budaya, namun pendidikan harus dijadikan paksi untuk menyatupadukan semua agama dan budaya. Di sinilah, akan wujudnya peranan besar sekolah. Pendidikan adalah bidang yang memproses sifat-sifat kemanusiaan. Apabila manusia mengutamakan pendidikan dari segi definisi yang menyeluruh, maka segala bentuk bahasa, budaya dan pemikiran akan dapat diselaraskan.

Apabila menbicarakan soal pendidikan, ini akan melibatkan terlalu banyak aspek dan faktor yang perlu dipertimbangkan. Di sini saya cuma dapat meringkaskan sahaja, walau pun masih tidak sempurna dan terlalu banyak kekurangan.

Apa pun saya berpendapat, sekolah penyayang akan dapat diwujudkan, apabila pihak sekolah dan ibu bapa bekerjasama dalam menggubal peraturan. Namun kuasa penentu harus diberikan kepada pihak sekolah selain mengambil kira pandangan majoriti ibu bapa.

Kesilapan manusia hari ini, adalah apabila mencipta undang-undang, kemanusiaan diabaikan. Kepakaran dan kemahiran diberi penekanan, tetapi soal-soal kemanusiaan tidak dititikberatkan. Kesilapan ini akan terus berulang dan berulang, sehingga satu tamadun sesuatu bangsa itu dijahanamkan oleh bangsa itu sendiri.

Siapa lagi yang patut mengubahnya? Revolusi itu perlu. Para guru perlu menggunakan peluang yang diberikan kerajaan, untuk membentuk hubungan yang erat antara pihak sekolah dengan masyarakat setempat.

Sekolah Kluster Bakal Tingkatkan Profesionalisme Perguruan

Saya tertarik dengan isu sekolah kluster. Isu pentadbiran sekolah yang seolah-olah diswastakan, tetapi hakikatnya bukan swasta. Sekilas lalu, saya berpendapat, kewujudan sekolah kluster mampu meningkatkan profesionalisme dalam dunia pendidikan. Dunia pendidikan adalah bidang saya, jadi, ini adalah dunia yang saya fahami.

Dahulu, salah satu sebab kenapa profesionalisme perguruan dipersoalkan ialah faktor autonomi. Tidak memiliki autonomi, bermaksud guru tidak mempunyai kuasa penuh untuk membuat keputusan. Sebenarnya, hanya guru dan pihak sekolah yang lebih memahami 'pelanggannya' atau para pelajar yang belajar di sekolahnya, berbanding dengan pihak kementerian, oleh itu mereka patut diberikan autonomi.

Autonomi yang diberikan ini akan membolehkan pihak sekolah dan para guru memberi fokus berdasarkan keputusan yang dibuat sendiri. Guru yang berdepan dengan pelajar, sekolah yang menguruskan pelajar, maka biarlah guru dan sekolah itu sendiri yang memiliki autonomi. Terima kasih, Kementerian Pelajaran, anda telah bebaskan para guru dan sekolah daripada cengkaman dan kongkongan. Sekarang guru-guru, buktikan profesionalisme anda!

Dahulu anda, para guru sering dipersoalkan apabila membincangkan soal-soal profesional. Sekarang, apa lagi yang anda tunggu? Teruskan perjuangan!

Apa Itu Sekolah Kluster? Baik dan buruknya.

Sebut sahaja sekolah kluster, saya tertarik. Apa yang dimaksudkan dengan sekolah kluster? Apakah ciri-ciri sekolah kluster? Apakah definisi kluster? Saya, Amiene Rev, dengan ini menyokong kewujudan Sekolah Kluster, dengan syarat para guru harus menggerakkannya dengan cara yang lebih profesional.

Oh, tidak. Sepatutnya guru akan secara automatik lebih lapang dada, manakala perasaan dan pemikiran profesional itu akan datang dengan sendirinya kerana mereka kini sudah tidak lagi dirantai dengan birokrasi di peringkat atas. Mereka sudah bebas membuat keputusan di peringkat sekolah! Sebelum itu, ada beberapa yang perlu kita ketahui dalam berikan perhatian dalam usaha untuk memahami konsep sekolah kluster ini:

• Pemberian autonomi memberikan sekolah peluang untuk menentukan sasaran yang ingin dicapai sebagai strategi kecemerlangan lebih baik.

• Pemberian autonomi menjadikan sekolah lebih demokratik dan bertanggungjawab, namun tidak memadai untuk melahirkan kecemerlangan sekolah.

• Struktur terurus dan maklumat prestasi antara enam keperluan penting mesti dipenuhi bagi memastikan kejayaan sekolah kluster.

• Penubuhan lembaga pengelola sekolah antara aspek penting dalam memulakan langkah pertama sebagai sekolah autonomi.

Konsep Sekolah Kluster yang ingin diperkenalkan oleh Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein, Menteri Pelajaran ini mempunyai ciri-ciri seperti berikut:

"Sekolah kluster mempunyai kuasa autonomi dari segi pentadbiran, kewangan, pemilihan guru dan pelajar, kurikulum, kokurikulum, pengajaran dan pembelajaran, yuran serta penglibatan Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG), kata beliau, masih tetap di bawah bidang kuasa Kementerian Pelajaran."


LEBIH DEMOKRATIK: GURU KINI LEBIH PROFESIONAL
Lebih demokratik kerana membolehkan guru dan ibu bapa membuat keputusan pada peringkat sekolah, ia lebih relevan kerana keputusan dibuat lebih dekat dengan tempat operasinya dan ini melahirkan dasar dan tindakan lebih sesuai, ia mengurangkan birokrasi kerana keputusan dibuat lebih cepat, ia lebih bertanggungjawab kerana sekolah perlu memikul sendiri keputusannya dan ia mampu meningkatkan sumbangan kewangan daripada ibu bapa dan komuniti.

Saya berpendapat, kewujudan sekolah kluster akan memberi ruang kepada guru untuk melepaskan diri daripada kongkongan kementerian pelajaran. Kewujudan sekolah kluster juga boleh mengurangkan karenah-karenah birokrasi dan mempercepatkan perlaksanaan keputusan penting dilaksanakan di peringkat sekolah. Ini adalah sangat bagus. Dahulu ada orang kata, ada pusat tuisyen yang lebih baik daripada sekolah, sekarang kata-kata seperti ini pasti akan robek dan runtuh apabila pihak sekolah dan pendidik benar-benar memperjuangkan profesionalisme masing-masing menerusi sekolah kluster.


PRESTASI AKADEMIK PELAJAR
Sementara itu, kajian Elizabeth M King et al (2003) menyatakan bahawa walaupun belum ada bukti penyebab (causation) antara sekolah autonomi dengan peningkatan prestasi pelajar, korelasinya memang wujud. Memang wujud peningkatan prestasi pelajar apabila sekolah diberikan autonomi, manakala tidak ada sekolah autonomi mengalami kemerosotan prestasi pelajarnya.


PENGLIBATAN IBU BAPA
Dari segi penyertaan ibu bapa dan komuniti dalam sekolah autonomi pula, menurut King, ada baik buruknya. Partisipasi mereka dalam kegiatan kokurikulum mendatangkan kesan baik, tetapi partisipasi mereka dalam pengajaran dan pembelajaran hanya akan mengganggu.

Saya ambil contoh: Seorang jurulatih mengajar seorang budak bermain boling. Tiba-tiba datang seorang bapa, tanpa ilmu pengetahuan khusus dan mendalam dalam bidang kejurulatihan dan sains sukan datang campur tangan untuk mengajar anaknya bermain boling. Apa akan berlaku? Anak tersebut akan hancur jika tersalah perkataan dan tersalah didikan oleh ibu bapa. Begitu juga apabila ibu bapa mengganggu para guru dan pihak sekolah dalam bidang pengajaran dan pembelajaran.

Begitu juga, biarpun ibu bapa itu memiliki pengetahuan dalam dunia pendidikan, namun mereka tahukah silibus yang digunakan oleh para guru? Mungkin tidak sama. Oleh itu, campur tangan mereka akan merosakkan perancangan tersusun yang dibuat oleh para guru dan sekolah.

Disebabkan hal-hal sebegini, maka wajar sekali, para guru diberi keputusan penuh dalam menentukan proses pembelajaran anak murid mereka, kerana dalam hal-hal akademik, merekalah orang yang paling rapat dengan anak-anak murid mereka.


KEPERLUAN SEKOLAH KLUSTER
Menurut laporan Pertubuhan Pelajaran, Sains dan Kebudayaan Bangsa-Bangsa Bersatu (Unesco) 2005, untuk memastikan kejayaan sekolah autonomi, ada sekurang-kurangnya enam keperluan yang mesti dipenuhi.

Keperluan itu ialah, pengurusan sekolah mesti mempunyai strategi memperkasa kapasiti dan kepemimpinannya, sekolah perlu mempunyai maklumat mengenai prestasinya untuk mengukur kekuatan, kelemahan dan prioritinya, sekolah memerlukan struktur terurus dan profesional, Kerajaan Pusat perlu terus memainkan peranan kritikal terutama dari segi pemantauan prestasi sekolah, sekolah perlu mengawal sumber dan pengurusan mesti telus.

Berdasarkan pengalaman itu, perkara paling penting buat masa ini ialah bagi setiap sekolah autonomi kita menggubal kerangka dan sistem governansnya.

Ketika membincangkan pelaksanaan sekolah kluster minggu lalu, kolum ini mencadangkan Model Prestasi Kluster Kecemerlangan (MPKK) dengan satu daripada komponennya ialah autonomi. Bagi pelaksanaan sekolah autonomi pula, satu kerangka perlu diwujudkan – digelar Kerangka Governans Sekolah Autonomi (KGSA).

KGSA mencakupi lima aspek, iaitu lembaga pengelola sekolah, pihak berkepentingan, pengurusan sekolah, guru dan perundingan pelajar.

Antara lima aspek itu, yang paling mustahak dari segi kepentingan, struktur dan peranannya dan ditambah dengan prioriti dalam memulakan langkah pertama sebagai sekolah autonomi, ialah penubuhan lembaga pengelola sekolah.

Penubuhan lembaga pengelola dibenarkan Akta Pendidikan 1996. Seksyen 53 hingga 63 akta ini memperuntukkan soal surat cara pengelolaan, kuasa menteri, pengurusan institusi pendidikan, pelantikan guru dan pembubaran lembaga pengelola. Jika peruntukan berkenaan tidak memadai, ia perlu ditambah baik.

Lembaga pengelola mesti dibenarkan menggubal sendiri terma rujukan yang jelas untuk dirinya dan untuk setiap satu daripada empat aspek lain itu.

Lembaga pengelola mesti diberikan kuasa membuat dasar sekolah autonomi berkenaan, asalkan ia tidak bertentangan dengan dasar Kementerian Pelajaran. Ia juga berperanan sebagai penghubung antara Kementerian Pelajaran dan sekolah.

Lembaga pengelola bertanggungjawab melantik pengetua atau guru besar, melantik guru dan kakitangan, mengambil pelajar, menentukan kurikulum dan kokurikulum, menyediakan bajet tahunan dan mencari sumber tambahan.

Lembaga pengelola dianggotai semua pihak berkepentingan, iaitu Kementerian Pelajaran, ibu bapa, alumni dan pengetua atau guru besar. Ia boleh juga melantik pihak lain seperti yayasan sekolah, swasta, profesional, akademia dan sebagainya.

Lembaga pengelola mendelegasikan kuasanya kepada pengetua atau guru besar untuk memimpin dan mengurus sekolah, manakala guru dihakupayakan (empowered) untuk tugasan pengajaran dan pembelajaran serta pendidikan dan latihan.

Akhirnya, lembaga pengelola mesti memberi peluang bersuara yang selama ini dinafikan kepada konstituen utama sekolah, iaitu pelajar.

Saya berpendapat, pelajar ialah 'pelanggan' yang sebenarnya. Bukan ibu bapa, bukan penjaga. Mereka patut diberikan suara dan dilayani secara profesional oleh para guru dan pihak sekolah.

NOTA: Entri ini turut mengandungi petikan-petikan yang bersumberkan dari Berita Harian Online dan Portal Pendidikan Utusan.

Sekolah Kluster: Menjulang Status Guru Di Tahap Profesional

Saya tertarik dengan artikel yang ditulis oleh seorang pensyarah kanan Kolej Pengurusan Bisnes dan Perakaunan Universiti Tenaga Nasional (Uniten). Sayang sekali, nama pensyarah tersebut tidak tertulis di sumber tersebut. Untuk itu, saya muatkan artikel beliau berserta dengan ulasan ringkas saya.

Artikel beliau adalah seperti berikut:

Kejayaan sekolah kluster bergantung kepada pelbagai faktor yang perlu dilihat dari pelbagai sudut signifikannya dengan perkembangan pesat dunia pendidikan, spesifik dalam pelaksanaan strategi dan secara sistematik dalam perancangan dan pengurusannya.

Kejayaan sekolah kluster bergantung kepada pelbagai faktor yang perlu dilihat dari pelbagai sudut signifikannya dengan perkembangan pesat dunia pendidikan, spesifik dalam pelaksanaan strategi dan secara sistematik dalam perancangan dan pengurusannya.

Kejayaan sekolah kluster boleh direalisasikan jika faktor berikut diberikan fokus telus dan tepat berdasarkan perkataan K L U S T E R , iaitu:


K – Kecemerlangan

Budaya bekerja memfokuskan kepada kecemerlangan mesti diterapkan dengan jelas dan jitu. Kecemerlangan bermula dengan kepemimpinan pengetua yang menjadi sumber penting kepada arah tuju kecemerlangan sekolah kluster. Kecemerlangan kepemimpinan pengetua perlu berdasarkan kepada 3K iaitu – komitmen dalam merancang kurikulum akademik dan kemahiran berteraskan kepada keperluan pasaran.

Kreativiti dalam melaksanakan kurikulum akademik dan kemahiran yang memerlukan pengetua mempraktikkan sikap kerjasama dan boleh memotivasikan guru dan kakitangan sekolah. Keyakinan diri perlu ada pada pengetua cemerlang bagi merealisasikan sekolah kluster ke arah kejayaan. Pengetua sekolah jangan sesekali bersikap negatif dan tidak yakin pada kemampuan guru, pelajar dan pihak pentadbiran sekolah dalam melaksanakan sekolah kluster.

Kejayaan sekolah kluster juga terletak kepada kecemerlangan gurunya. Seperti kenyataan Ketua Setiausaha Kementerian Pelajaran, Datuk Dr Zulkurnain Awang, bahawa sekolah kluster utamakan pendidik terbaik. Pendidik terbaik adalah terbaik dalam pelbagai segi iaitu sikap, kelayakan, kemahiran dan pengalaman.

ULASAN AMIENE REV: Guru yang berjiwa pendidik dan memiliki kepakaran dalam bidang pendidikan, berusaha untuk meningkatkan pengetahuan dalam selok dunia pendidikan adalah orang yang layak mengisi ruang-ruang kejayaan di sekolah kluster.



L – Liabiliti

Bagi merealisasikan sekolah kluster dengan jayanya memerlukan kos dan perbelanjaan tinggi. Umpamanya daripada aspek latihan, pada peringkat pertama, pihak Kementerian Pelajaran bercadang menghantar kira-kira 30 pengetua dan guru besar kumpulan pertama ke luar negara iaitu berkemungkinan ke United Kingdom dan kemudian ditempatkan di sekolah cemerlang di England.

Selain itu, kos logistik dan buku akademik, peralatan serta perkomputeran serta pelbagai lagi memerlukan perbelanjaan tinggi. Dengan segala jenis perbelanjaan yang perlu dikeluarkan bagi menjayakan sekolah kluster ini, tidak ada sebab sekolah kluster gagal dan menjadi liabiliti kepada pihak pentadbiran sekolah dan Kementerian Pelajaran khasnya.

ULASAN AMIENE REV: Kos dan perbelanjaan haruslah berdasarkan keperluan objektif sekolah kluster itu sendiri. Faktor-faktor lain juga harus diberikan perhatian sebelum membuat dan menekan sesuatu objektif.


U – Unik

Sekolah kluster mempunyai keunikan tersendiri berbanding sekolah biasa dan sekolah berasrama. Pelaksanaan sekolah kluster ingin keluar dari kepompong kebiasaan dan menjadi sekolah unik dengan gaya tersendiri melalui pelbagai aspek seperti penumpuan kepada kemahiran murid bagi memenuhi kehendak pasaran.

Selain itu, sekolah kluster mahukan pengetua dan pendidik terbaik dan akan dihantar ke sekolah terbaik di England bagi menjalani latihan. Sekolah kluster akan melalui sistem penilaian berasaskan kemahiran dan peperiksaan. Sekolah kluster akan menjadi penanda aras kepada sekolah lain dan setanding sekolah terkemuka di negara maju. Bukankah uniknya sekolah kluster ini?

ULASAN AMIENE REV: Sekolah kluster adalah suatu pembaharuan yang saya suka. Nafas segar dan para pendidik boleh bergerak dengan lebih bebas.


S – Strategi

Apa juga pembaharuan dan perubahan yang hendak dijalankan sudah tentu akan menghadapi cabaran dan tekanan, begitu juga pelaksanaan sekolah kluster. Belumpun bermula pengumuman rasmi sekolah kluster, sudah wujud bahang tekanan dalam pelantikan jawatan pendidik cemerlang.

Kenyataan NUTP bahawa kerenah birokrasi dalam prosedur permohonan guru cemerlang menjadi punca guru kurang berminat, manakala Dr Zulkainain pula menyatakan kekurangan permohonan mengisi jawatan itu adalah kerana guru sendiri berasakan diri mereka tidak layak.

Jadi kalau dilihat kepada percanggahan kedua-dua kenyataan itu, apakah strategi jangka pendek, sederhana dan panjang yang perlu dilakukan NUTP dan Kementerian Pelajaran bagi menangani masalah ini?

ULASAN AMIENE REV: Benar, karenah birokrasi merupakan lalat yang menyakitkan hati para guru. Kewujudan sekolah kluster dijangka memotivasikan para guru untuk berjuang dengan lebih telus dan ikhlas dalam bidang pendidikan.


T – Teknik

Bagi merealisasikan kecemerlangan aspek kemahiran pelajar di sekolah kluster ini, teknik pengajaran dan pembelajaran perlu diberi perhatian serius. Guru tidak lagi boleh menggunakan teknik pengajaran – pembelajaran yang tradisional dengan hanya menumpukan kepada teknik pengajaran satu atau dua hala.

ULASAN AMIENE REV: Angkatan guru-guru generasi baru sudah diberikan pendedahan dalam teknik-teknik pengajaran dan pembelajaran yang baru, tidak ada masalah dari segi ini.



E – Efisien dan Efektif

Segala perancangan, pengurusan dan pelaksanaan sekolah kluster perlu dijalankan secara efisien dan efektif dengan mengambil kira pelbagai faktor penarik dan penolak. Persoalannya bagaimanakah pihak sekolah dan Kementerian Pelajaran dapat menterjemah strategi sekolah kluster kepada tindakan secara bersepadu?

Inilah persoalan utama yang perlukan langkah pelaksanaan efisien dan efektif. Pelaksana sekolah kluster perlu membuat senarai kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dalam usaha untuk merealisasikan sekolah kluster. Dengan cara ini, pihak pentadbir sekolah dan Kementerian Pelajaran akan dapat menjadikan sekolah kluster sebagai sekolah contoh dalam aspek kecemerlangan pendidikan dan kemahiran.

ULASAN AMIENE REV: Sepakat membawa berkat. Semua ahli organisasi di sesebuah sekolah kluster harus bersatu hati dalam mencapai matlamat. Kini, pihak sekolah harus berasa lega kerana mereka sudah diberikan kebebasan dalam mengatur sendiri hala tuju sekolah masing-masing.


R – Reputasi

Kejayaan sekolah kluster sebagai sekolah cemerlang dari aspek kepemimpinan pengetua, guru terbaik dan murid yang berteraskan kepada kemahiran akan menjadi simbol reputasi unggul kepada sistem pendidikan negara.

Untuk merealisasikan kecemerlangan KSC ini, reputasi kecemerlangan itu perlu dibentuk secara menyeluruh iaitu sistem pentadbiran dan persekolahan, struktur organisasi yang tiada kerenah birokrasi.

Selain itu, budaya kerja cemerlang perlu ada seperti membina keterampilan diri dan sikap berdaya saing di kalangan guru cemerlang, strategi dalam pelaksanaannya, kepemimpinan pengetua, kerjasama dengan ibu bapa dan masyarakat serta sokongan secara fizikal dan mental pihak Kementerian Pelajaran kepada semua sekolah yang terpilih dalam program sekolah kluster ini.

ULASAN AMIENE REV: Sememangnya tahap profesional para guru dan pengetua diuji apabila sekolah kluster ini diperkenalkan. Kepada para guru, selamat, memasuki dunia perguruan yang lebih profesional dan dinamik.

Ulasan dan tajuk entri mengenai sekolah kluster ini dibuat oleh Amiene Rev manakala sumbernya adalah seperti dinyatakan di bawah.


SUMBER: http://www.bharian.com.my/m/BHarian/Thursday/Rencana/20070404222958/Article/

SEKOLAH KLUSTER: Sudah tiba masanya para pendidik menunjukkan kreativiti dan kehebatan masing-masing!

Guru adalah pemimpin, guru adalah pendidik, guru adalah pemikir, guru adalah pengarah, guru adalah pelakon, guru adalah fasilitator, guru adalah ibu bapa, guru adalah pengurus, guru adalah wakil rakyat, guru adalah rakan, guru adalah kaunselor, guru adalah jurulatih, guru adalah segala-galanya dalam pembentukan modal dan sumber manusia yang cemerlang pada masa akan datang.

Sekolah kluster tidak akan membebankan rakyat atau pentadbiran sekolah, kata Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia (Sekolah), Alimuddin Mohd. Dom.

Prinsip asas sekolah kluster ialah mengelakkan elitism – dengan semua pihak akan berada dalam ‘padang permainan yang sama’.

‘Kluster’, katanya ialah sebuah sekolah terbaik daripada setiap kategori sekolah, yang akan dipilih dan diberi kuasa autonomi, walaupun sekolah itu dalam kategori pendidikan khas, pedalaman atau sekolah Orang Asli.

‘‘Walau pencapaian sekolah Orang Asli rendah berbanding sekolah berasrama penuh, tetapi kita tidak akan menganaktirikannya dan tetap akan ada sekolah kluster Orang Asli,” tegas beliau.

Menurut Alimuddin, perkataan yang paling sesuai untuk menggambarkan kedudukan sekolah kluster dalam hierarki sekolah sebagai ‘terbaik dalam kalangan yang terbaik’.

‘‘Kalau ia kluster sekolah berasrama penuh, maka sekolah yang terpilih itu adalah yang terbaik dalam kalangan sekolah berasrama penuh di Malaysia,” katanya.

Beliau seterusnya membayangkan contoh sekolah kluster di pedalaman yang mungkin hanya sebuah, atau beberapa deretan bangunan papan, tetapi ada pelajarnya yang mencapai kejayaan sehingga ke peringkat daerah, negara atau antarabangsa.

Kuasa autonomi yang akan diberikan turut diperluaskan kepada penjadualan waktu harian.

‘‘Sekadar contoh, sekolah kluster boleh memulakan persekolahan pada pukul 8 pagi, tetapi mesti balik lewat sedikit supaya cukup jam mata pelajaran,” katanya.

Tentang pendekatan pembelajaran dan pengajaran (P&P) di sekolah kluster, Alimuddin meletakkan pihak sekolah sebagai penentu hasil pembelajaran, dan terpulanglah kepada sekolah itu bagaimanakah untuk mencapainya.

‘‘Kalau sebelum ini guru kerap mengadu yang mereka terikat kepada sesuatu pendekatan P&P, maka pada kali ini kita serahkan kepada kreativiti mereka,” ujarnya.

Dalam senario di sekolah kluster, Alimuddin memberitahu, pengetua atau guru besar akan bertindak sebagai pengurus kurikulum. Pentadbir boleh mentadbir berdasarkan pendekatan pengurusan instructional atau lain-lain ilmu pengurusan moden. Beliau juga menolak kemungkinan pegawai tadbir dan diplomatik (PTD) mentadbir sekolah kluster.

Malah, pengaruh kuasa Pejabat Pendidikan Daerah (PPD) dan Jabatan Pendidi Negeri (JPN) turut dikecilkan apabila pihak sekolah diberi kuasa autonomi tertentu kelak.

Ditanya sama ada perlu dilakukan penggubalan kepada kurikulum di institut perguruan supaya menjurus kepada keperluan sekolah kluster, Alimuddin berkata, perkara itu tidak perlu dilakukan.

Katanya, Bahagian pendidikan Guru (BPG) akan memberikan latihan kepada bakal guru Sekolah Kluster, sementara pengetua dan guru besar akan tetap mendapat latihan khusus di Institut Aminuddin Baki - seperti mana sebelum ini.

Tentang pelantikan guru atau pengetua, hal itu akan diserahkan kepada Jabatan Pendidikan Negeri (JPN) kata Alimuddin.

Menurut beliau, pentadbir sebuah sekolah kluster perlu merancang, menetapkan sasaran dan tahu bagaimana menyediakan kertas cadangan bagi sasaran pencapaian sekolahnya.

Pihak sekolah sendiri yang akan menetapkan sasaran untuk dicapai, dan bagaimana hal itu hendak dicapai, ujar Alimuddin.

Bagi pihak Kementerian Pelajaran satu terma rujukan dan jaminan kualiti akan menjadi petunjuk yang mengiringi proses mencapai matlamat itu.

Kata beliau, jika idealisme konsep kluster tercapai, maka sekolah terpilih ini mesti bertindak membimbing sekolah di sekitarnya, khususnya yang di bawah kluster yang sama untuk bersama-sama meningkatkan kecemerlangan akademik, kokurikulum dan nilai.

Beliau tidak menafikan bahawa kemungkinan yang akan berlaku ialah sekolah harian biasa dalam kluster yang sama akan menandingi sekolah kluster terpilih dalam bidang akademik dan kokurikulum.

‘‘Sebab itulah pada tahun ini kita lantik 300 buah dahulu, dan bakinya selepas itu adalah berdasarkan permohonan terbuka daripada pentadbir sekolah yang layak diangkat sekolah mereka menjadi sekolah kluster,” katanya.

Mengulas tentang pelbagai cadangan serta andaian yang agak berlebih-lebihan tentang sekolah itu, Alimuddin menegaskan bahawa ia tetap sebuah sekolah kebangsaan yang diberi beberapa autonomi untuk menjadi sekolah yang berada dalam kelasnya tersendiri.

Tegas beliau, sekolah kluster diikat dengan akta, peraturan kerajaan serta pekeliling. ‘‘Walau diberi autonomi, tetapi ia masih terikat (kepada undang-undang) untuk mengelakkan penyalahgunaan kuasa,” ujarnya.

Beliau menegaskan demikian kepada Utusan Malaysia selepas Bengkel Autonomi Sekolah Kluster di Seri Kembangan, Selangor baru-baru ini.

Pada akhir bengkel itu, pernyataan autonomi dibahagikan kepada cabang kurikulum, kokurikulum, pengurusan sekolah, pengurusan kewangan dan fizikal serta pengurusan sumber manusia.

Bengkel disertai oleh warga sekolah serta pegawai Kementerian Pelajaran, Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG), pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan alumni sekolah.

Aspek autonomi dalam kurikulum mencakupi cara penyampaian kurikulum, cara penilaian pembelajaran murid/kemajuan, cara laporan kemajuan murid, penjadualan waktu belajar/interaksi pembelajaran, tempoh masa pelaksanaan kurikulum, mata pelajaran peperiksaan kebangsaan (mata pelajaran selain mata pelajaran teras kurikulum kebangsaan) dan sebagainya.

Aspek kokurikulum pula mencakupi autonomi jenis kokurikulum yang dipersetujui PIBG, pemilihan penyertaan aktiviti kokurikulum, penjadualan masa pelaksanaan, bentuk penilaian dan laporan, pemilihan jurulatih dan sebagainya.

Bengkel turut membincangkan tentang autonomi dalam pengurusan sekolah yang mencakupi isu pengurusan inovatif, khidmat sokongan, instructional leadership dan sebagainya, serta pengurusan sumber kewangan dan sumber fizikal yang mencakupi pelbagai hal termasuk dana sekolah.

Turut disentuh ialah autonomi daripada perspektif sumber manusia, yang mencakupi;

1. pemilihan guru
2. penentuan sistem latihan
3. pemilihan dan pembangunan pemimpin pelapis
4. pemilihan sejumlah murid baru berasaskan niche areas
5. perkongsian kepakaran dalam kluster dan antara kluster, dan sebagainya.

Beliau mengingatkan bahawa matlamat utama penubuhan sekolah kluster ialah membangunkan modal insan sehingga ke satu kelas tertentu.

Modal insan, kata Alimuddin mengandungi tiga elemen yang asas iaitu ilmu (kemahiran akademik), kemahiran (soft-skill) dan nilai.

Katanya dalam melaksanakan segala agenda sekolah kluster, pengetua yang bakal terpilih nanti tidak boleh memberi alasan ‘‘tak boleh’' jika berdepan kesukaran. ‘‘Mereka kena fikir,” ujarnya.

ULASAN: Pengetua mesti berdikari untuk memajukan sekolah kluster, bersepakat dengan para guru dan kakitangan sekolah untuk menghidupkan sekolah kluster yang diamanahkan.

SUMBER: www.utusan.com.my